石门县按照“林上采、林间种、林下养、林中游、林边加工、林外销售”的产业发展模式，重点实施柑橘、茶叶、皂果（无患子）及林下经济、森林康养、特色经济林的林业产业发展工程，积极推进产业兴林、产业富民工程，支持贫困山区发展林业产业，使林业产业成为了助力山区群众脱贫致富的重要产业。

   优化部门服务，为林业产业发展提供技术支撑。石门县林业局充分发挥政策、技术、信息优势，为林业产业发展提速加油助力。一是紧紧围绕县委、政府的决策部署，将发展林业产业作为助力山区群众实现精准脱贫的重要产业。突出抓好以无患子、油茶、青钱柳、板栗为主要造林树种的基地建设，确保贫困林农依托山地资源优势，逐步走上兴林致富之路；二是做好林业产业产前、产中、产后全方位技术服务。采取“公司（专业合作社）+农户”的模式，实行县、乡、村三级行政推动和县林业局、乡（镇）林业站二级技术服务，逐步把林业产业建设成为山区农民增收致富和改善生态环境的新兴战略产业。三是积极扶持林业龙头企业或经营大户。对湖南无患子农林发展有限公司、石门县月岭君山金银花专业合作社、石门县粒粒板栗专业合作社、石门县杰玲岩蛙养殖基地等林业企业或经营大户每年分别给予3至10万元的林业产业建设引导资金扶持，使其充分发挥示范、辐射、带动作用，提升集约经营水平，推动林业产业高质量发展；四是突出林业产业品牌创建，努力培养和打造林业特色品牌，带动全县林产品开辟广阔的市场，为消费者提供优质、安全、健康、纯天然的森林产品。

   调整产业结构, 大力推进绿色产业基地建设。按照 “一村一策、一村一品、突出特色、注重实效”的林业产业扶贫基本思路和治穷治根的根本原则，针对各贫困村的社会、经济、生态、劳力综合因素，因地制宜，因村施策，大力推进绿色产业基地建设，努力培养贫困村自身造血功能，建立依靠林业产业脱贫致富的长效机制。2016至2017年，全县共开工建设林业产业扶贫项目84个，其中贫困村林业产业项目49个，共涉及18个乡镇、57个村。发展产业2.1183万亩，其中油茶新造5110亩、油茶培育低改6360亩、给农户提供油茶苗自行栽植2280亩、核桃1900亩、无患子新造900亩、青钱柳2358亩、其他经济林及药材等7928亩，财政林业产业扶贫资金总投入1314.39万元、其它扶贫资金447.35万元、农户自筹投入880万元，直接帮扶农户数8266户、其中建档立卡贫困户1645户，预期农民人均增收1931元、能带动25732人脱贫，为贫困群众依靠绿色产业致富奠定坚强的基础。

   开展整体堆进，大力巩固石门县“全国林下经济建设示范县”的示范作用。湖南无患子农林发展有限公司紧紧抓住“中华亲情林——无患子树公益扶贫认养行动”在京举办隆重启动仪式的契机，为群众免费提供无患子树苗,引导和指导群众营造无患子树林, 建设无患子产业园,既改善了当地的生态环境，又促进了农民增收致富，使无患子产业成长为脱贫攻坚的重要产业之一。在公司的帮助下，维新镇毛家坪村将发展无患子产业作为促使贫困群众脱贫致富奔小康、乡村产业发展升级的助推器，无患子种植面积已达5270亩，项目带动农户 287户，带动农民就业300余人，其中贫困人口80户。仅务工收入一项，全村每年可达100多万元，务工人员人均近4000元。带动邻村观峰山村建成无患子种苗基地80亩，年产值达到10万元，每亩每年收益3000多元，吸纳当地村民30多人就业，无患子产业己成为山区群众实行精准脱贫的主要产业。 2018年春以来，全县在维新镇、雁池乡、磨市镇、太平镇又新发展了无患子基地6000多亩，带动全县发展无患子、青钱柳、油茶、弥猴桃等林业经济林22000多亩。雁池乡珠宝街村、杨柳园村、琵琶洲村，三圣乡花园台村等村结合扶贫攻坚林业产业建设项目，大力发展油茶林，共营造油茶林800亩，造林成活率达到90%以上。

    建没“绿色银行”，推进林业产业高质量发展。石门县属湖南省重点林区县，林地面积432万亩，占国土总面积的72.4%，活立木蓄积量1194万立方米，森林覆盖率71.59%。以山为主的基本条件决定了全县经济发展“优势在山、潜力在山、希望在山”的基本县情。根据全县山区经济发展和林农生产生活现状，石门县制订了“石门县产业立县三年行动计划”，举全县之力，聚全民之智，向贫困发起总攻。三年行动计划明确提出了：立足巨大的林地资源优势，厚植基础，久久为功，充分发挥林业在山区脱贫攻坚中的重要作用，因地制宜、科学施策，精准发力，建设“绿色银行”，做好山水文章，要在2020年底前完成营造10万亩无患子林的发展目标。 为了确保“绿色银行”建设目标实现, 石门县提出了五个“常态”的工作方法: 一是坚持解放思想，让学习创新成常态。坚持把学习贯彻党的十九大精神贯穿政府工作始终，大兴学习调研之风，激发建设“绿色银行”工作积极性，努力形成人人想干事、会干事、能成事的兴林创业氛围；二是坚持奋发有为，让担当实干成常态。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，全面构建目标任务清单化、执行过程痕迹化、跟踪督办常态化、超时问责制度化的工作落实机制；三是坚持务实为民，让俯身服务成常态。大力推行“一线工作法”，将规划制定到山头，将技术奉送到田头，为人民群众提供便捷的“一站式”服务；三是坚持依法办事，让公开公正成常态。深入推进政务公开和村务公开，做到决策、执行、管理、服务、结果全过程透明；五是坚持廉洁清正，让干净干事成常态。严格落实党风廉政建设的各项规定，强化对“绿色银行”建设中的重点岗位、关键环节权力运行的监督，把权力关进制度的笼子，对群众身边的腐败“零容忍”，严查严惩“雁过拔毛”等各类腐败行为，为林业产业发展提供干部清正、政府清廉、政治清明的优良环境。

   (415300 石门县林学会 2018年10月15日 )